Функция печати активируется после оплаты доступа

РЕШЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

22 февраля 2007 г. (дело N 526-9/2006)

Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия "А" г.Брест о признании недействительным решения от 10.11.2006 N 6 финансового отдела райисполкома,

установил:

Финансовый отдел райисполкома провел проверку целевого использования в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "А" бюджетных средств, выделяемых на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с 01.09.2001 по 01.09.2006, результаты которой отражены в акте от 23.10.2006. В акте указано, что БРУСП "А" незаконно получило бюджетные средства (с учетом начисления страховых взносов за период с 01.04.2004 по 01.09.2005) в сумме 564913 руб.

По итогам проверки финансовым отделом райисполкома на основании Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь" принято решение от 10.11.2006 N 6 о применении к БРУСП "А" экономических санкций за нарушение пункта 5 статьи 25 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" - взыскать 651760 руб. бюджетных средств (в том числе и проценты исходя из ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь) и 564915 руб. штрафа, а всего 1216675 руб.

БРУСП "А" подало заявление о признании указанного решения недействительным.

Представитель финансового отдела райисполкома пояснил, что Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" установил льготы для населения, пострадавшего от катастрофы. В частности, пункт 5 статьи 25 Закона предоставляет право гражданам на оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу во вредных условиях труда. Аналогичная норма содержится и в пункту 11 статьи 156 Трудового кодекса Республики Беларусь. В силу сложившегося в стране порядка (конкретная норма законодательства отсутствует) за счет средств республиканского бюджета происходит финансовое обеспечение предоставленных льгот. Поэтому предприятию (нанимателю) финансовыми органами перечисляются денежные средства для компенсации его дополнительных расходов, возникающих в результате предоставления работнику ежегодного отпуска по указанному основанию. В рассматриваемом же случае в ходе проверки было выявлено, что четыре работника представительства БРУСП "А" имели право на ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней как согласно пункту 5 статьи 25 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пункту 11 статьи 156 Трудового кодекса Республики Беларусь, так и согласно пункту 8 статьи 156 Трудового кодекса Республики Беларусь, поскольку все они являлись инвалидами. Следовательно, предприятие (наниматель) имело возможность предоставить этим работникам ежегодный отпуск на основании пункта 8 статьи 156 Трудового кодекса Республики Беларусь. В этом случае у него отсутствовали бы дополнительные затраты и, соответственно, отсутствовало бы право на получение компенсации из бюджета. Поскольку предприятие предоставляло отпуска не по пункту 8 статьи 156 Трудового кодекса Республики Беларусь (приоритетному исходя из очередности в статье 156), получение компенсации из бюджета следует считать необоснованным. Такая позиция основывается на нормах Порядка применения отдельных положений Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного Советом Министров Республики Беларусь 03.06.1992 N 17/416-18, и который был доведен до всех финансовых органов.

В ходе судебного разбирательства представители РУСП "А" пояснили, что факты необоснованного получения предприятием бюджетных средств отсутствуют; что акт проверки не содержит указаний на нарушение предприятием конкретных предписаний актов законодательства. По мнению заявителя, указанный в акте проверки и решении о применении экономических санкций пункт 5 статьи 25 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" нарушен не был, поскольку эта норма Закона регулирует предоставление гражданам, проживающим (работающим) в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, оплачиваемого ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу во вредных условиях труда. Ссылку в акте на Порядок применения отдельных положений Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденный Советом Министров Республики Беларусь 03.06.1992 N 17/416-18, заявитель считает необоснованной, поскольку данный документ не является нормативным актом.

Изучив имеющиеся в деле материалы, дав оценку доводам участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

<...>


Для просмотра текста документа получите доступ к системе.

Если Вами уже получен доступ, войдите в систему под своей учетной записью.

Демо-доступ
Оцените систему с бесплатным доступом на 1 день
Приобрести доступ
Пользуйтесь всеми преимуществами системы
Войти в систему
Войдите под своей учетной записью