Функция печати активируется после оплаты доступа

Комментарий к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 91 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок»

Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 91 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок» (далее – постановление № 91), вступающим в силу с 1 июля 2019 г., утверждена новая Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок (далее – Инструкция № 91).

При этом с той же даты признается утратившей силу Инструкция о порядке рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28 июня 2017 г. № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок» (далее – Инструкция № 30).

Инструкция № 91 определяет порядок рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки при осуществлении государственных закупок (далее – жалоба), подаваемых участниками либо иными юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в случае нарушения их прав и законных интересов. Отметим, что согласно Инструкции № 30 жалобу можно подавать и на оператора официального сайта при осуществлении государственных закупок, что с 1 июля 2019 г. будет запрещено.

Как и сейчас, для целей Инструкции № 91 будут использоваться термины и их определения в значениях, установленных в Законе Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З) (в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 136-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)») (далее – Закон № 136-З), которая как раз и вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Напомним, что в соответствии с новой редакцией Закона № 419-З под государственной закупкой будет пониматься не только приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, но и отношения, связанные с исполнением договора государственной закупки. В свою очередь, заказчиком будет считаться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие государственную закупку, в том числе через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное от имени этого юридического лица, а организатором – юридическое лицо, выполняющее часть функций заказчика по организации и проведению процедур государственных закупок.

Комиссия по рассмотрению жалоб

Как и сейчас, для рассмотрения жалоб в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь должна быть создана комиссия по рассмотрению жалоб (далее – комиссия), председатель, заместитель председателя и иные члены которой определяются приказом Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. Не меняется и минимальное число членов комиссии, которых должно быть не менее пяти человек (п. 3 Инструкции № 91).

При этом согласно п. 4 Инструкции № 91 рассматривать жалобу комиссия по-прежнему сможет, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов, а решение должно приниматься простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляться протоколом, который должен вести один из членов комиссии. У каждого члена комиссии будет право на особое мнение, которое ему необходимо изложить в письменной форме и приложить к протоколу заседания. Протокол заседания имеет силу, если он подписан председателем комиссии (в его отсутствие – заместителем председателя).

Лица, участвующие в рассмотрении жалобы

<...>

Для просмотра текста документа получите доступ к системе.

Если Вами уже получен доступ, войдите в систему под своей учетной записью.

Демо-доступ
Оцените систему с бесплатным доступом на 1 день
Приобрести доступ
Пользуйтесь всеми преимуществами системы
Войти в систему
Войдите под своей учетной записью